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中央决定,在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展全党深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设一项重要的经常性工作。按照市委办转发的《中共苏州市委组织部、中共苏州市委宣传部关于在全市基层党组织和党员中深入开展创先争优活动的实施意见》（巴委办发【2010】7号），市国资委《印发<关于深入开展创先争优活动的实施方案>的通知》巴国资党委发【2010】05号的安排部署，现就集团公司开展创先争优活动，制定如下实施方案。

一、指导思想和要求

深入开展创先争优活动，要认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，坚持从本部门本单位实际出发，改革创新，务求实效，统筹推进党的建设其他经常性工作，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的实践中建功立业。

这次创先争优活动，是深入学习实践科学发展观活动的继续和延伸。其总体要求是推动科学发展，促进社会和谐，服务人民群众，加强基层组织。这“四句话”是一个有机整体，推动科学发展，促进社会和谐，是创先争优活动的着力点；服务人民群众，加强基层组织是创先争优活动的落脚点。

推动科学发展，就是要求基层党组织认真履行职责，切实贯彻落实党的路线方针政策以及本单位科学发展规划、思路、举措；党员以模范行动影响和带领广大群众努力完成各项工作任务。

促进社会和谐，就是要求基层党组织和党员及时了解群众思想动态，有针对性地做好引导工作；积极践行社会主义核心价值体系，推动形成良好社会风气；主动排查矛盾纠纷，做好化解工作；在重大突发事件面前，立场坚定、旗帜鲜明，坚决捍卫国家和人民利益。

服务人民群众，就是要求基层党组织和党员充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难；积极参加党员志愿服务活动，多为群众办实事办好事。

加强基层组织，就是要求基层党组织优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，积极推进学习型党组织建设，增强党员队伍的生机活力，造就高素质的基层党组织带头人队伍，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用；通过基层党组织建设，带动其他各类基层组织建设。

二、主要内容

这次创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主要内容。根据中央和市委的要求,先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五好四强”：五好,领导班子好，党员队伍好，工作机制好，工作业绩好，群众反映好。四强，推动发展强，服务群众强，凝聚人心强，促进和谐强。优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带五争”：带头学习提高，争当学习标兵；带头争创佳绩，争当敬业模范；带头服务群众，争当为民先锋；带头遵纪守法，争当自律表率；带头弘扬正气，争当和谐卫士。

集团公司按照中央和市委“五好四强”“五带五争”和国资委“四好、四强、四优”的要求，结合企业“安全、稳定、效益、发展”等各项工作实际，要求各党(总)支部切实做到：班子团结好，顾全大局；安全生产好,无较大以上安全事故发生；经营效益好，目标任务完成不拖欠，管理费用无超标；职工队伍稳定好，无越级上访和群访事件发生；服务质量好，无投诉事件发生；管理质量好，制度健全落实到位。同时，结合实际，丰富活动内涵，创造性的开展工作，并认真组织党员继续抓好“党员示范岗”，“党员优质文明服务岗”“党员便民爱民服务示范窗口”“党员身边无事故”等活动的开展，取得实效。要求共产党员做到：团结协作好，服从安排，听从指挥，协作共事；安全工作好，工作中无发生任何大小责任事故；工作作风好，遵章守纪，爱岗敬业，尽职尽责；勤政廉洁好，无损害公司利益和职工利益行为；党员先锋模范作用发挥好，积极参加组织活动，积极完成组织交给的各项任务。

三、实施步骤

创先争优活动总体安排两年时间，主要围绕迎接建党90周年和向党的十八大献礼两个节点展开，分四个步骤进行。

（一）广泛发动，安排部署（6月20日前）。主要抓好三项工作：一是是制定方案。各党（总）支部按照先进党组织和优秀共产党员标准，结合本单位工作实际，制定创先争优活动具体方案。二是动员部署。各党（总）支部召开动员会，进行安排部署，发动广大党员积极投入创先争优活动中来。三是组织学习、广泛宣传。继续深入学习锦涛总书记在全党深入学习实践科学发展观活动总结大会上的重要讲话和相关文件，广泛宣传创先争优活动的目的和意义。统一思想，提高认识，形成良好的活动氛围。

（二）全面争创，稳步推进（2010年6月20日-2011年6月底）。各党（总）支部要结合本单位实际，紧扣中心工作，广泛开展多种形式的创先争优活动，在2010年7月1日前，集中一周时间，通过召开组织生活会、民主评议会、建党89周年座谈会、等形式组织党员进行一次党性分析，在职中员撰写党性分析报告，并组织群众进行评议。2011年“七一”期间，集团公司将对先进党（总）支部和优秀共产党员进行一次表彰。

（三）典型示范，整体提高（2011年7月-2012年6月底）。一是树立先进典型，充分发挥典型作用。二是对照工作标准，查找差距添措施。三是通过抓先进促后进带中间，全面提升创先争优活动和基层党的组织建设水平。

（四）系统总结，完善机制（2012年7月-党的十八大召开前）。重点抓好四项工作。一是展示成果。二是搞好总结。三是考核评议。四是完善机制。

四、组织领导

为了加强领导，落实领导责任。集团公司成立创先争优活动领导小组。

组长：李永明。全面负责集团公司创先争优活动的领导。

办公室设在集团公司党委办，张学银同志任办公室主任，负责协调、督促和考评等具体工作。各党（总）支部书记为成员，负责本单位活动的组织实施。