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（2014年10月11日）

王 东 明

在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央自始至终高度重视，从全局上谋划、指导和推动，每个关键环节作出安排部署。习近平总书记和中央政治局其他常委同志亲自指导联系点，为活动深入开展提供了示范、注入了强大动力。中央对江苏工作和教育实践活动十分重视。活动筹备之初，习近平总书记来川视察指导抗震救灾工作时，对我省活动开展作出重要指示，提出明确要求。刘云山同志多次听取汇报、作出批示，给予亲切关怀和鼓励。张高丽同志把江苏作为第一批活动联系点，多次来川调研，进行具体指导。中央教育实践活动领导小组及办公室全面加强领导和指导，向江苏派出中央第七督导组、第四巡回督导组，全程督导第一、二批活动开展，有力推动了我省教育实践活动的顺利开展。

在中央的坚强领导下，省委把开展教育实践活动作为一项重大政治任务，作为抗御自然灾害、推动改革发展、加强班子队伍建设的有力保证，以高度的自觉和坚决的态度，领导推动活动扎实开展。全省各级党组织围绕为民务实清廉主题，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”总要求，突出“五个带头”“五个结合”，强化正风肃纪，扎实开展“走基层”活动，从严从实推进两批活动有力有序开展，整个活动达到了预期目的，取得了重要成果。

一是从政治上凝聚全体党员意志，增强了执行党的纪律和中央决定的自觉性坚定性。整个教育实践活动，突出用党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑，广大党员干部坚定了道路自信、理论自信、制度自信，增强了与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致的坚定自觉。总书记每次发表重要讲话后，省委都及时传达学习，活动期间召开了7次省委中心组学习会，加深对新一届中央领导集体治国理政大政方针的领会和把握。党员干部通过学习中央精神，深刻查找了理想信念、党性修养、政治纪律等方面存在的问题和根源，醒了脑、提了神，思想上补了课，精神上补了“钙”，拨亮了心中的明灯，强化了纪律意识和大局观念，更加自觉地把思想和行动统一到中央部署要求上来。

二是从思想上着力解决“总开关”问题，强化了为民务实清廉的价值追求。这次教育实践活动，实际上是一次马克思主义群众观和党的群众路线的集中教育。广大党员干部带着问题学、开展讨论学、实践体验学、对标先进学，触及思想灵魂，清洗思想灰尘，受到猛击一掌的警醒，从“总开关”上拧紧了螺丝，在内心深处扎牢了群众观点。加强正面激励，树立兰辉、菊美多吉、毕世祥等全国全省重大典型，隆重表彰200名抗震救灾抗洪抢险先进基层党组织和优秀共产党员、313名优秀县乡村党组织书记，使党员干部找到了学习榜样、看到了自身差距、明确了努力方向，见贤思齐、比学赶超。突出反面警示，编发警示教育读本和教育片，组织干部到警示教育基地参观，增强了用权为民、干净干事的意识。强化对比宣传、舆论监督、言论引领，充分发挥宣传工作在活动中的舆论导向作用，营造了学先进、转作风、抓落实的浓厚氛围。

三是从作风上聚焦解决“四风”突出问题，增进了人民群众对党的信任和拥护。教育实践活动以贯彻中央八项规定精神为切入点，始终聚焦“四风”问题不走神、不散光，开门开放找问题抓整改，持续加大正风肃纪力度，对作风积弊进行了大排查、大扫除。第一批活动重点抓了“七项专项治理”，第二批活动集中开展“9+X”突出问题专项整治，上下联动整治文山会海、政绩观不正确、执行不力、侵害群众切身利益和“会所中的歪风”、奢华浪费建设、“裸官”、“走读”、“吃空饷”、收 “红包”及购物卡等突出问题，大力纠正发生在群众身边的不正之风。活动开展以来，全省立案查处涉及“四风”问题案件3847件、处分3306人，分级点名道姓通报典型案件1112件（次），刹住了形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风的蔓延势头，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，党风政风和社会风气为之一新。群众普遍感到，机关服务变好了、办事效率提高了，党的好作风、好传统回来了，党在群众中的威信和形象进一步提升，党心民心进一步凝聚。

四是从组织上严格党内政治生活，提高了各级领导班子的凝聚力和战斗力。把开好专题民主生活会和专题组织生活会作为教育实践活动的关键环节，认真学习中央政治局常委同志联系点经验，坚持高标准、严要求，认真对照检查，深入交心谈心，以整风精神开展批评和自我批评。各级领导班子通过坦诚交心沟通，消除了隔阂、增进了团结、凝聚了共识，进行了一次依靠自身力量解决问题、达到更高层次团结的生动实践。党员干部通过揭短亮丑找问题、追根溯源析原因、见筋见骨真批评，既红脸出汗排了毒，又加油鼓劲添了力，经历了一次严格的党内政治生活锻炼，受到了一次前所未有的思想洗礼和灵魂震撼。不少同志说，对照检查材料越改越深入，每一次修改都是一次对标、一次醒悟、一次升华。党员干部普遍反映，这次活动恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，党内讲真话、做诤友的真诚同志关系正在回归。

五是从行动上突出联系服务群众，凝聚了人民群众坚定跟党走的信心和力量。坚持把“走基层”活动贯穿始终，主动回应群众关切，面向群众转变作风，着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。党员干部走出机关、下到基层，深入田间地头接地气，走进百姓家中拉家常，同群众一块过、一块苦、一块干，增进了同群众的感情，拉近了同群众的距离。活动中，全省共建立民生台账12万本，结成帮扶对子310万对，投入资金35.4亿元，解决民生难题53万件，处置信访积案4万件、初信初访6.4万件，整顿软弱涣散基层党组织1.23万个。群众在家门口看到了变化、得到了实惠，党群干群关系进一步密切，党组织的影响力凝聚力明显增强，党的执政基础更加稳固。

六是从制度上规范权力运行和从政行为，提升了作风建设制度化科学化水平。这次活动坚持破立并举，突出问题导向建章立制，扎紧管权管事管人的制度“笼子”。省委制定了37项制度建设计划，相继出台了转变工作作风、 加强群众工作、加强领导班子和干部队伍建设等制度文件，特别是出台了《关于建立健全作风建设长效机制的意见》、《关于落实“三严三实”要求进一步加强党员干部教育管理监督的意见》等文件规定，为根除作风之弊、行为之垢提供了治本之策。各地各单位认真抓好制度的承接贯彻，强化制度执行力，把制度效力传递到“末梢神经”，立起了“严”“实”标尺，架起了行为“红线”，党员干部按规矩办事用权的意识显著增强，越界犯规行为明显减少。

七是从实践上推动“五个结合”，促进了江苏“两个跨越”取得新的进展。坚持把教育实践活动融入当前工作，统筹推动发展、深化改革、改善民生、灾后重建、维护稳定和党的建设，做到了“两不误、两促进”。各级领导班子和领导干部注重查找解决政绩观偏差问题，进一步转变了不适应、不符合科学发展要求的思想和行为，增强了贯彻省委决策部署、实施“三大发展战略”的自觉性和主动性。广大党员干部着力解决作风问题和精神状态问题，克服“为官不为”、“廉而不勤”等消极思想，弘扬一心为民、干在实处的优良作风，焕发出昂扬向上、奋发有为的精神风貌。在宏观经济下行压力加大、维稳工作任务繁重的背景下，今年上半年全省经济增长8.5%，地方公共财政收入增长8.9%，城乡居民收入分别增长9.7%、12.3%；1至8月规模以上工业增长9.8%，全社会固定资产投资增长12.8%，社会消费品零售总额增长12.9%，三次产业全面回升，灾后恢复重建有力推进。全省总体上呈现出经济平稳较快发展、民生持续改善、社会和谐稳定的良好局面，风清气正、干事创业的从政环境正在逐步形成。

我省教育实践活动扎实有效开展，受到刘云山、张高丽和赵乐际等中央领导同志多次肯定，从中央督导组开展的测评情况看，广大干部群众对我省教育实践活动的做法和成效给予高度评价。这些成绩的取得，是党中央和中央教育实践活动领导小组正确领导的结果，是全省各级党组织和广大党员干部积极响应、共同努力的结果，是中央第七督导组、第四巡回督导组和省市县教育实践活动办公室及督导组悉心指导、严格把关的结果。在第二批活动中，中央第四巡回督导组在张维庆、李川同志带领下，以对党和人民高度负责的政治态度，带着对江苏干部群众的深厚感情，对我省活动每个环节工作都认真研究、从严督导，及时指出问题、提出更高要求，为我省教育实践活动和改革发展倾注了大量心血。两批活动51个省委督导组认真履职尽责，省领导多次到联系点和市（州）指导督导，尤其是第二批21个督导组驻扎一线全心投入，深入基层具体指导，做了大量工作。这里，我代表省委向中央第四巡回督导组各位领导和同志们表示感谢和敬意！向全省参加活动组织和督导工作的各位同志表示问候和敬意！

这次教育实践活动，是我们党为进行具有许多新的历史特点的伟大斗争所作的一次重要思想准备、组织准备和作风准备，为进一步加强和改进党的建设积累了宝贵经验和有益启示。教育实践活动取得显著成果充分表明，新一届中央领导集体把贯彻群众路线、加强作风建设作为推进党和国家全局工作的开篇之举，决策部署完全正确，起到了站高谋远、日破云天的战略之策作用；党的作风迅速显著好转充分表明，只要共产党人“讲认真”这个法宝不丢，上下一心、全党一起动手，党要管党、从严治党，从具体问题抓起，党内什么问题都是可以解决的，我们党具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的强大能力；党心民心得到显著提振充分表明，党的群众路线任何时候都不能丢，只要始终坚持一切为了群众、一切依靠群众，把为民谋利作为唯一追求，民心在力量就在、根基就牢，我们党就能战胜各种风险和考验，永远立于不败之地。

经过这次教育实践活动，全省各级党组织和党员干部改进作风有了一个良好开端。在充分肯定成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足，比如有的党员干部反“四风”转作风的自觉性不够，有的深层次问题还没得到根本解决，有的制度机制健全落实还不到位，有的地方基层基础薄弱的情况还未有效改变，等等。对这些问题，必须一以贯之、持续用力加以解决。

集中教育活动有期限，贯彻群众路线、加强作风建设无尽期。我们要认真贯彻中央部署要求，再接再厉、乘势而上、锲而不舍，充分运用拓展活动成果，不断推动党的群众路线教育实践向深度和广度发展，努力以作风建设新成效、从严治党新举措，构建为民务实清廉的政治“新常态”，汇聚形成推进江苏“两个跨越”的强大力量。

一、认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，在新的起点全面推进从严治党

习近平总书记在中央总结大会上的重要讲话，充分肯定了党的群众路线教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党作出了全面部署、提出了明确要求。总书记的重要讲话，充分表明了中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党顺应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。我们要认真学习领会习近平总书记重要讲话精神，切实用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

要深刻把握教育实践活动取得的重大成果，以更大的决心推进从严治党。习近平总书记在讲话中总结的五个方面重大成果表明，只要我们抓铁有痕、踏石留印、动真碰硬去抓去管，再顽固的作风问题都能得到解决，从严治党就一定能落到实处、见到实效。要根除“四风”积弊，打赢作风建设这场持久战，必须以更大的勇气和力度推进从严治党，发扬共产党人“最讲认真”的精神，做到从严要求、从严管理、从严监督，把目前作风转变的好势头保持下去，把教育实践活动的好成果巩固下去，营造良好的政治生态和社会环境。

要深刻把握教育实践活动形成的基本经验，以更高的要求推进从严治党。习近平总书记在讲话中概括的“六条基本经验”，具有重大的指导意义和实践价值，必须自觉运用到从严治党各项工作中去。要坚持突出重点、聚焦问题，抓住作风顽疾集中发力、持续用劲；坚持领导带头、以上率下，敢于拿自己开刀，敢于喊响“向我看齐”，充分发挥领导班子和领导干部的示范作用；坚持以知促行、以行促知，做到教育和实践两手抓、两结合；坚持严字当头、从严从实，对作风建设严要求、动真格，坚决反对搞形式、放空炮、走过场；坚持层层压紧、上下互动，突出问题导向，使查摆和解决问题纵向到顶、横向到边；坚持相信群众、敞开大门，让群众参与、监督、评判，做到不虚不空不偏，推动作风建设、从严治党取得新的更大成效。

要深刻把握推进从严治党的着力重点，以更严的措施提升管党治党水平。习近平总书记在讲话中提出的八点要求，是新形势下坚持从严治党的基本遵循，必须结合江苏实际具体化，一项一项抓落实。要落实从严治党责任，各级各部门党委（党组）要把抓好网站作为根本的政治责任，坚持网站工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，坚决防止一手硬一手软；要坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，既大力加强思想政治建设，进一步解决好“总开关”问题，又完善落实各项制度规定，用制度管权管事管人；要严肃党内政治生活，讲政治、讲原则、讲规矩，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员干部的作用；要坚持从严管理干部，以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部；要持续深入改进作风，一以贯之、久久为功，使党的作风全面纯洁起来；要严明党的纪律，强化纪律教育，严查违纪问题，做到纪律面前一律平等；要发挥人民监督作用，畅通建言献策、批评监督两个渠道，充分依靠人民，让人民支持和帮助从严治党；要深入把握从严治党规律，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来，为推动江苏科学发展、加快发展提供坚强保证。

二、牢固树立马克思主义群众观，更加坚定自觉地践行党的群众路线

群众路线是我们党把马克思主义群众观运用到中国实践的独特创造，是党的性质和宗旨的根本体现，是管党治党的重要法宝。教育实践活动表明，群众观点树立得越牢固、群众路线贯彻得越深入，从严治党的群众基础就越深厚，就越能得到人民群众的支持和帮助。要始终把解决“总开关”问题放在首要位置，坚持知行合一，使群众观点和群众路线落地稳、扎根深。

要筑牢人民群众是真正英雄的唯物史观，进一步解决好对群众的立场问题。人民群众是实践的主体，是真正的英雄。毛泽东同志讲过，“人民，只有人民，才是创造世界历史的动力。”党取得一切成就，最根本的是始终站稳了群众立场。贯彻群众路线，要正确认识群众的历史地位和主体作用，自觉站在群众的立场上，为群众着想、为群众说话、为群众谋利。要把群众放在心中最高位置，始终相信群众、依靠群众，遇事情多同群众商量、多向群众学习、多找群众帮忙，从群众中汲取智慧和力量，使人民群众真正成为推动党的事业发展的“力量源泉”，成为战胜各种风险和考验的“铜墙铁壁”。

要强化人民公仆的角色定位，进一步解决好与群众的感情问题。我们党与人民群众有着天然的联系。始终保持与人民群众的深厚感情，是强化宗旨意识、加强党性修养的内在要求。要从思想上解决好深层次认识问题，毫不放松加强思想理论武装，突出党性和道德教育，认真学习马克思主义中国化最新成果，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，坚定理想信念，增强“三个自信”，从灵魂深处树牢群众观点、增进群众感情，增强贯彻群众路线的持久内在动力。党员干部任何时候、任何情况下都要清醒认识自己的身份，摆正同人民群众的主仆关系，始终把群众装在心里，与群众同呼吸、共命运，与群众坐在一条板凳上，更好地为人民用权、为人民履职、为人民服务。

要始终坚持以人民为中心的工作导向，进一步解决好为群众办实事的问题。群众对这次教育实践活动之所以满意，关键就在于我们始终坚持人民至上，认真解决涉及群众切身利益的现实问题。必须把维护群众利益、增进群众福祉作为毕生追求，做到民有所呼我有所应、民有所盼我有所为。要把为民服务具体化，真正办好那些事关群众衣食住行、柴米油盐等具体的事、琐碎的事，做好那些就医、就业、就学、养老等老百姓感到难办的事、烦心的事，解决好那些联系服务群众“最后一公里”的突出问题。要创新群众工作方法，认真研究新形势下群众工作的特点和规律，不断提升引导群众、组织群众的能力和水平。要坚持把群众满意作为做好一切工作的价值取向和根本标准，把群众意见作为一把最好的尺子，自觉接受群众监督和评判，使我们的工作真正体现群众意愿、做到群众心坎上。

三、以落实省委“两个意见”为重点，推进作风建设常态化长效化

作风建设是贯彻群众路线的突破口，也是推进从严治党的切入点。必须清醒认识作风问题的顽固性和反复性，始终把作风建设紧紧抓在手上，常抓不懈、久久为功，推进集中反“四风”改作风转为经常性的作风建设。省委出台的“两个意见”，是我省教育实践活动取得的重大成果，是贯彻“三严三实”要求、深化作风建设、推进从严治党的重大制度设计。要以此为遵循，结合实际抓深入、抓具体、抓落实，推动全省党风政风持续好转、根本好转。

要持续用力抓整改转作风。集中教育实践活动的收尾，绝不是作风建设的收场。活动中查摆的问题决不能拖着不改，整改措施必须一项一项地落实，整改承诺必须不折不扣地兑现。要对准“四风”问题，对照整改清单，实行台账管理、逐一销号，真改实改彻底改。要深化正风肃纪专项整治，深入推进“七项专项治理”和“9+X”突出问题专项整治，把中央和省委确定的各项重点整治任务落实到位。要适时开展“回头看”，定期分析研判党员干部作风的总体状况，紧紧盯着作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应对策措施，什么问题突出就集中整治什么问题，坚决打赢整治作风顽症这场硬仗。

要坚持“严”字当头抓作风。从严是我们做好一切工作的重要保障。必须始终坚持严的标准、严的措施、严的纪律，使党员干部心有所畏、言有所戒、行有所止，让“严”成为作风建设的新常态。思想教育要从严，坚持不懈开展作风教育，推进纪律教育、廉政教育、警示教育常态化，持续开展向先进典型学习活动，引导党员干部树立正确的权力观事业观政绩观。党内生活要从严，严格落实民主集中制，用好批评和自我批评这个武器，经常开展交心谈心，以整风精神开好民主生活会和组织生活会，推动党内政治生活常态化。纪律约束要从严，严明党的政治纪律、组织纪律、工作纪律和财经纪律，认真解决组织观念淡薄、组织管理松懈、组织纪律涣散等问题。组织建设要从严，严密组织体系，严格组织生活，严肃组织制度，持续整顿软弱涣散党组织，着力选好配强带头人，扎实推进基层服务型党组织建设，认真落实基层网站工作保障措施，使每个基层党组织都成为坚强的战斗堡垒。落实责任要从严，各级党委（党组）要把管党治党主体责任承担好、落实好，对党委（党组）书记的考核首先要看抓网站的实效。教育实践活动基本结束后，要根据中央统一部署，开展市县乡党委书记基层网站工作述职评议考核工作，推动形成书记抓网站、一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

要突出联系服务群众改作风。能否始终做到与人民群众心连心，是检验党员干部政治是否过硬、党性是否坚强、作风是否优良的试金石。我们在教育实践活动中探索实践的“走基层”活动，已经成为转变作风、服务群众的重要载体，成为推动工作、促进发展的重要抓手，受到干部群众的普遍欢迎。要认真总结运用“走基层”活动的经验做法，健全工作推进机制，形成我省贯彻群众路线、加强作风建设、做好群众工作的重要制度安排，打通联系服务群众“最后一公里”，使党员干部深入基层、服务基层成为常态。要坚持求真务实，扑下身子抓落实，畅通群众诉求表达渠道，深入了解群众需求，解决群众实际困难和问题，在联系服务群众中受教育、转作风、聚民心。

要坚决惩治腐败正作风。要把反腐倡廉建设作为贯彻省委“两个意见”的重中之重，认真落实省委《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见（试行）》，着力构建“不想腐、不敢腐、不能腐”的制度机制。要紧扣解决突出问题立规矩正方圆，从制度层面来规范行为、解决问题、推动工作，建立健全规范制约权力运行制度，把权力关进制度的笼子里。当前，要重点围绕“四风”突出问题，以及省委常委（扩大）会提出的招投标、政府采购、土地出让、专项资金管理、干部监督管理等10个重点领域存在的突出问题，抓好建章立制，加强对权力的约束、资金的监管和干部的监督，特别要突出抓好一把手的监督和管理，构建有权必有责、用权受监督、违法违纪受追究的制度机制。昨天，省政府已经按照省委要求，针对10个重点领域，正式出台了5个规定、5个意见，对相关权力运行作出了进一步规范。制度面前人人平等，执行制度没有例外。要加强制度落实情况监督检查，及时查处曝光典型案例，严惩那些以身试法、顶风违纪的行为，决不能让制度高开低走、束之高阁，成为“纸老虎”、“稻草人”。从前段时间我省查处案件看，即使在高压态势下，仍然有少数人顶风作案，必须继续保持查办案件的力度和惩治腐败的高压态势，坚持有贪必肃、有腐必反，坚持“老虎”“苍蝇”一起打，让不正之风、腐败行为无处遁形。

要鲜明用人导向树新风。导向好，则风气好。要鲜明正确的用人导向，坚持重品行、重实干、重公认，大力推进优秀干部人才递进培养工作，健全落实科学的政绩考核评价机制，加强领导班子结构模型化管理和动态分析研判，真正把一心为民、干在实处的好干部选出来、用起来。要以用人导向引领干事导向，使党员干部敢担当、勇作为、守清廉，习惯在遵章守纪中做好工作，自觉在严格律己中承担责任。特别是要充分认识反腐败对于实现党和国家长治久安、使党永葆青春活力永葆先进性的重大意义，大力倡导崇尚实干、狠抓落实，坚决抵制“为官不易”、“为官不为”的思想和行为，真正集“干净”与“干事”于一身、“勤政”和“廉政”为一体。各级领导干部要发挥带头示范作用，把“三严三实”作为基本行为准则，贯穿到学习、工作、生活之中，落实到为官、做人、干事各个方面，做新风正气的倡行者、引领者，推动形成良好的政治生态。

四、把教育实践活动成果转化为强大动力，奋力谱写中国梦江苏篇章

促进事业发展是贯彻群众路线、推进作风建设的重要目的，也是从严治党、加强党的建设的重要使命。要紧紧围绕全省工作主题，始终做到一心一意谋发展，把教育实践活动形成的政治优势、组织优势转化为发展优势，把党员干部在活动中激发出来的热情转化为推动江苏“两个跨越”的强劲动力。

要始终保持专注发展定力。从江苏省情和阶段性特征来讲，发展始终是我省工作的第一要务，是贯彻群众路线、维护群众利益的最大实践。要始终扭住发展不放松，坚持全省工作主题不动摇，坚定不移实施“三大发展战略”，保持全省经济平稳较快发展势头。要着眼从长远上抢占发展先机，增强转方式、调结构的自觉性主动性，坚持不懈抓好七大优势产业和七大战略性新兴产业，加快推进五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业发展，培育形成新的增长点和竞争力。要强化发展实体经济是推进“两个跨越”核心支撑的观念，坚持三次产业总体谋划、协调推进，一个产业一个产业集中力量攻坚，一个企业一个企业跟踪解决问题，抓好500个重点项目和56个重大产业项目落地，增强经济发展后劲。要把新型城镇化作为扩大内需、促进产业升级的重要抓手，统筹推进城市新区、旧城和棚户区改造、小城镇建设等重点工作，加快旧城老工业区集中改造，大力实施“百万安居工程”，推动城镇化有序发展、健康发展、高质量发展，为经济社会发展提供持续动力。要大力推进重点区域发展，支持有条件的地区加快发展，保持各地竞相发展的良好态势。特别是要充分利用天府新区获批国家级新区的重大契机，用好用活政策，加强统筹协调，在重大产业布局、建设用地指标、要素保障以及组织领导等方面予以特殊支持，加快推进天府新区建设，尽快打造成为成渝经济区最具活力的新兴增长极，在全省发展格局中更好地发挥牵引带动作用。同时，要大力发展县域经济，加快培育一批工业经济、现代农业和生态旅游强县，进一步夯实底部基础。

要全力推动重点改革部署落实。要坚持“完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化”这个总目标，按照省委关于全面深化改革的总体部署，认真抓好已出台专项改革方案的实施，落实到责任领导和部门，一项一项抓出成效。要坚持以经济体制改革为牵引，统筹推进农村改革、国企国资改革、行政体制改革、事业单位改革、财税体制改革、司法体制改革、生态体制改革和党的建设制度改革，努力在重点领域、关键环节取得明显突破。要坚持我国根本政治制度和基本政治制度不动摇，推动人民代表大会制度与时俱进和协商民主广泛多层制度化发展，扩大公民有序政治参与，积极发展基层民主。最近，省委召开了全省深化农村改革推进会，充分交流了十八大以来我省各地农村改革的鲜活经验，深入研究了“为什么改”、“怎么改”等重大认识和实践问题，对全面深化农村改革进行了再动员再部署。各地各单位要认真抓好贯彻落实，紧紧抓住放活土地经营权这个重点，创新农业经营体系，发展适度规模经营，努力提高农业劳动生产率和农业现代化水平，推动农村改革取得突破性进展。

要持续抓好对外开放合作。推进江苏跨越发展，既要练内功、又要借外力，必须在扩大开放上有新思路、迈新步子。要紧紧围绕经济转型升级和重大产业发展，主动“走出去”“请进来”，大力引进一批高端企业、高端技术、高端人才。要充分发挥开放平台和载体的重要作用，精心办好西博会、科博会、农博会，支持办好酒博会、旅博会、钒钛产业博览会等重要展会，继续抓好新川创新科技园、台资工业园、中法生态园、川法生态科技园、中德中小企业产业园等园区合作共建，推动形成适应转型升级需要的开放合作态势。要集中精力推动重大项目落地，抓好跟踪落实，确保项目尽快履约、如期投产达效。

要实打实推进民生改善和扶贫攻坚。这是全面建成小康社会的紧迫任务，也是各级党委政府的应尽之责。要始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，实施好“十项民生工程”，办好“19件民生实事”，统筹抓好增收、就业、教育和卫生等各项工作，真正把老百姓所急所需所盼的事情办好办实。要把扶贫攻坚摆在更加突出的位置，坚持规划要实、工作要实、成效要实，实行精准扶贫，全面落实干部驻村帮扶责任，认真实施“四大片区”扶贫专项规划，确保今年减少贫困人口120万，到2020年基本完成脱贫任务。要把民族地区作为扶贫攻坚主战场，大力实施藏区“六项民生计划”和大小凉山彝区“十项扶贫工程”，不断提高扶贫效能，从整体上改善民族地区面貌，让民族地区群众守望相助，共同繁荣进步、同步全面小康。要大力推进幸福美丽新村建设，加快建设藏区新居、彝家新寨，坚持先“雪中送炭”再“锦上添花”，优先解决条件最差的村、最困难群众的生产生活问题，真正让群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。

要维护社会和谐稳定大局。要始终绷紧维稳这根弦，严格落实重大项目社会稳定风险评估制度，加强安全生产、社会治理、群众信访等工作，完善“大调解”机制，及时排查调处矛盾纠纷，加强特大城市和区域性中心城市的稳定工作，统筹抓好藏区发展民生稳定三件大事，确保全省社会大局稳定。要坚持治蜀兴川重在厉行法治，认真落实依法治省各项工作部署，抓实“法律七进”这项基础性工作，坚持依法执政、依法行政、公正司法共同推进，强化藏区依法治理，抓好基层法治示范创建，把各项事业纳入依法治理轨道。要大力推行网格化服务管理，充分发挥群团组织在基层社会治理的积极作用，整合各方资源，形成工作合力。要积极培育和践行社会主义核心价值观，加强道德建设，不断提高全社会的文明素养和法治素养，共同维护社会和谐稳定的大好局面。